{摩登5注册}线路测试：平台！楚雄州不动产登记中心辖楚雄市、禄丰市、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县8县2市的不动产登记中心，以下简称。该中心在多个关键领域积极履职，成效斐然。这些领域包含优化不动产登记服务环境、化解不动产“登记难”问题、推进农村房地一体宅基地确权登记，以及保障“保交楼、保交房”工作的稳定开展等。

　　楚雄登记中心紧扣“优化营商环境”这一核心目标，以提升不动产登记服务效能为指引，积极推动不动产登记服务在“质量、效率、动力”层面实现变革。中心从“减少办事环节、压缩办理时限、降低办事成本、增进部门协作、强化数据运用、精简申请材料、优化服务品质”等多个维度着手做优、做实、做强不动产登记服务保障工作，中心全力以赴打造“办事环节精简、登记效率高效、服务体验优质、综合成本低廉、民众获得感显著”的“威楚登”特色品牌。威楚，是南诏立国之前，爨族酋长威楚筑城，故而此城得名威楚城。大理国时期，设置威楚郡，其治所位于威楚，即现今的楚雄。明朝初期，威楚郡更名为楚雄府。

　　近年来，楚雄登记中心以优化营商环境为重要切入点，将化解历史遗留问题作为关键突破口，以提升群众和企业的获得感与满意度为总体目标。中心持续聚焦维护资源资产权益，不断深化改革创新，优化服务流程，全力以赴攻克登记难题。经过持之以恒的探索，成功开辟出一条具有鲜明彝州特色的不动产登记服务新路径。

　　一、聚焦便民利企目标，始终把便民利企确立为不动产登记工作的根本出发点与最终归宿

　　楚雄登记中心（楚雄市不动产登记中心）将提升人民群众满意度奉为核心目标，以楚雄彝族自治州历经一千七百多年沉淀的深厚“威楚”文化底蕴与精神力量为坚实根基，着力创建楚雄不动产登记“威楚登”品牌。中心设立“先锋岗”，将党建引领转化为做好不动产登记服务的强劲动力，为办事群众提供优质高效的不动产登记服务。坚持典型示范引领的理念，集中州（市）两级力量精心打造楚雄市不动产登记便民利民服务示范窗口，使得楚雄市不动产登记工作在服务质量和工作效能方面实现了双提升。

　　2025年3月初，楚雄市不动产登记中心获自然资源部通报表扬，荣膺全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位这一荣誉称号。该中心积极深入推进“高效办成一件事”改革工作，充分发扬“威楚”精神，深入开展争当“服务好先锋、业务通先锋、高效办先锋、质量优先锋、暖民心先锋”行动以及“模范登记、便民登记、清廉登记”行动。通过系统完善品牌架构体系，充分激发品牌发展活力，在全州开创性地打造出“威楚登”党建品牌。

　　楚雄登记中心充分发挥党建的引领示范效能，持续拓展党建品牌的影响力与辐射范畴。以达成登记流程最精简、耗时最短暂、成本最低廉、操作最便捷、服务最优质、数据质量最上乘为目标，凭借一系列卓有成效的举措，全面提升楚雄州不动产登记领域的营商环境各项指标。

　　在营商环境评价中，楚雄登记中心成绩卓著，为优化整体营商环境、增进民生福祉注入了强劲且持久的动力。该中心积极履行职责，为群众和企业提供了涵盖便民利企、帮办代办、上门服务等在内的一系列高品质服务。中心全方位、多渠道地优化业务办理流程，有效精简了办理环节，大幅削减了所需提交的登记材料，显著缩短了业务办理时长。不动产登记业务的办理时限从法定的30个工作日成功压缩至1个工作日，极大地提高了办事效率。截至目前，全州累计完成不动产权登记1044012宗，颁发不动产权证书429133本、不动产证明189507份、发放电子证书501437本、电子证明187128份，完成“一件事一次办”业务1721件。

　　楚雄登记中心（楚雄市不动产登记中心）持续推动《楚雄州加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案》中各项改革举措落地见效，积极推进不动产登记“一网通”改革，以提升不动产登记效率。2023年1月，云南省不动产登记“一件事一次办”试点工作暨平台上线启动仪式于楚雄市举行。楚雄市不动产登记中心正式成为云南省首个不动产登记“一件事一次办”省级试点单位。该中心在全省范围内率先实现不动产登记与过户、水、电、气、公证等6项业务的联办，达成了办事群众“办事不出门、一次不用跑”的便民服务模式。

　　楚雄登记中心（牟定县不动产登记中心）聚焦涉企不动产登记、二手房转移登记以及水电气联动过户等政务服务事项，审慎谋划、精心设置综合受理窗口。扎实推进一系列便民服务举措，具体涵盖：提供引导咨询服务；施行线上线下协同审批机制；执行多事项一次性告知制度；推行一表申请模式；精简为一套申请材料；实现一窗受理便捷流程；搭建一网办理信息平台；规范收费发证程序；开展上门办理特色服务等。

　　此外，牟定县不动产登记中心定期组织开展不动产登记窗口进社区、进企业服务活动，进一步提升企业和群众办事的便利程度与满意水平，为优化区域营商环境、增进社会民生福祉积极贡献力量。

　　中国石化销售股份有限公司云南楚雄石油分公司总经理陈刚满怀诚挚敬意，向楚雄登记中心（牟定县不动产登记中心）赠送了一面锦旗。陈刚表示：“我们对牟定县不动产登记中心心怀由衷感激。该中心始终将我企业的需求摆在首要位置，凭借高效的办事能力和优质的服务水平，在极短时间内为我公司办理了国有土地不动产权登记手续，切实达成了交地即交证的目标。这一举措为我公司投资建设的加油站项目顺利推进提供了坚实保障。”

　　锦旗上，“心系企业、高效便捷，政企一心、共创新局”十六个大字熠熠生辉，充分表达了对登记中心工作人员在不动产登记工作中耐心细致的指导与优质高效的服务的深切谢意。

　　楚雄登记中心（姚安县不动产登记中心）针对群众和企业在办理不动产抵押登记时需往返不动产登记中心与银行两个单位的问题，制定并出台了《姚安县促进房地产市场平稳健康发展十一条措施》。县级便民举措推出后，群众和企业办理贷款申请仅需在银行即可完成相关手续。

　　办理模式由以往的“多头申请、多次办理”转变为当下的“一并受理、一次办成”；办理机构布局也从过去的多网点设置优化为如今以全面覆盖全县范围的“一点为核心、多点辐射”的不动产登记格局，显著增强了办事群众和企业办理抵押贷款业务的便捷性与高效性。楚雄登记中心（姚安县不动产登记中心）在业务拓展与创新方面成效斐然。该中心成功完成全省农村土地承包经营权不动产登记试点工作，为全省相关工作积累了可资借鉴的宝贵经验。

　　同时，楚雄登记中心积极推进云南省哀牢山国家级自然保护区、武定狮子山州级自然保护区、双柏白竹山州级自然保护区和禄丰恐龙谷国家地质公园的自然资源统一登记颁证工作，为自然资源的科学管理与合理利用奠定坚实基础。

　　楚雄登记中心充分发挥党建引领的示范作用，将便民、惠民、利民的理念贯穿于工作的始终，坚决破除服务群众的“最后一公里”障碍，努力实现与民众需求的精准对接。各中心以“人员履职尽责、事务依规办理”为准则，持续优化部门职责事项清单和任务清单。严格落实减少办事事项、简化机构标识、削减证明材料的要求，精心打造“一件事一次办”政务服务的升级版，全面提升政务服务的质量和效率，为民众提供更加优质、高效、便捷的服务。

　　同时，楚雄登记中心依托政务服务网，实现了网上预约、申请、受理、查询等服务功能，极大地方便了群众和企业办理不动产登记业务，真正做到让办事主体足不出户即可完成相关登记。群众和企业可以通过政务服务网获取详细的办事指南，查询办事进度，并在线进行预约、申请、上传材料和支付等操作，为办事群众提供了极大的便利。

　　自“一窗受理、一网通办”服务推行以来，楚雄登记中心（楚雄市不动产登记中心）积极践行“一窗办理、一网通办”模式，精心搭建集成服务平台。于全省范围内率先开展二手房转移登记与水、电、气联动过户业务，积极推行“带押过户”与“遗失补证 + 转移登记”等合并办理模式，切实提高了业务办理效率。通过对业务流程进行优化，该中心将房屋过户环节从15个精简至1个，所需申请材料减少65项。针对申请材料不齐全或不符合办理条件的群众，中心严格落实“一次性告知”制度，确保群众清晰了解业务办理要求。对于老年人、行动不便者等特殊群体，中心主动提供代办服务，体现人文关怀。

　　同时，楚雄市不动产登记中心专门设置企业专窗，为企业不动产登记业务办理开辟绿色通道。市不动产登记中心与楚雄兴彝村镇银行股份有限公司紧密合作，开创了不动产抵押登记不见面服务的全新模式。此模式以数据流转替代群众奔波，将群众反复往返办理转变为部门协同办理，达成了贷款客户在不动产登记中心“零跑腿”的目标。目前，此项延伸服务正有序向其他有需求的银行等金融机构推广。市不动产登记中心始终以群众和企业的实际需求为指引，致力于构建“手续最简、环节最优、效率最高”的不动产登记服务模式。

　　楚雄登记中心全面且深入地推进不动产登记业务向线上延伸，构建起“网上办、掌上办”以及“全程网办”的高效服务格局。在这一过程中，楚雄登记中心聚焦于业务流程的优化和申报资料的精简，积极探索并创新不动产登记便民举措，大力推广“互联网 + 不动产登记”模式。通过不懈努力，该中心成功构建了一套便民利民、运行高效的不动产统一登记体系，为楚雄州广大群众和企业提供了优质、高效的服务，成为楚雄州深化“放管服”改革进程中的突出典范。

　　楚雄登记中心（楚雄市不动产登记中心）紧密围绕政务服务“标准化、规范化、便利化”的目标，聚焦“互联网 + 不动产登记”领域的数字化服务建设。对“楚雄市不动产登记最多跑一次网上服务平台”进行优化升级并正式上线，顺利实现“外网申请、内网审批”这一新型高效业务办理模式。市民王先生在外地工作，无法亲自返回楚雄办理新建商品房预告登记。借助“楚雄不动产登记最多跑一次网上服务平台”，他轻松完成登记业务办理，并领取了不动产登记电子证照。王先生称赞道：“无需请假专程跑一趟，在网上就能办好业务，节省了时间与精力，服务十分贴心！”

　　在自助服务区，市民杨先生通过“不动产微信服务大厅”自助打证机自行打印了不动产权证书，从打证到领证整个过程仅用时3分钟。截至目前，楚雄市已办理网上登记业务6.3万余件，占登记总量的63%。

　　同时，楚雄登记中心（楚雄市不动产登记中心）搭建了楚雄不动产微信服务大厅，该大厅具备在线预约、进度查询、业务受理、证书校验等多项功能，打造出便捷高效的“指尖便民服务”，切实践行了“让数据多跑路、群众少跑腿”的服务宗旨。通过精心构建线上服务体系，中心成功开通了线上预约、线上申请、线上查询以及电子证照等一系列便民信息化服务功能。部分登记业务实现了“跨省通办”和“全州通办”的重大突破，打破了地域限制，提升了服务的便捷性与覆盖范围。这一举措充分发挥了数据流通优势，推动数据在网络中高效流转，切实让群众办理相关证件实现“零跑腿”的便利。

　　楚雄登记中心（禄丰市不动产登记中心）采用“外网申请、内网审核”的办件模式，依托“互联网 + 不动产登记”平台，将业务前置至房地产开发企业。实现了线上服务与线下服务的有效融合，进一步提升了智能服务水平。该中心将抵押登记端口开放至银行，群众办理抵押登记无需前往不动产登记中心，真正达成了“最多跑一次，一次就办好”的目标。不动产登记服务大厅专门配备企业导服专员，设立企业服务专窗，并安排专职联络员。通过定期回访企业，积极收集企业反馈信息。

　　在稳固经济发展基础、推动社会持续健康发展的进程中，楚雄登记中心积极探索如何盘活不动产资源，最大程度挖掘不动产价值。该中心推行存量房“带押过户”新模式，有效化解了传统模式下二手房交易流程繁琐、成本高昂、风险较大等问题，成功激活存量房市场，激发市场活力。

　　楚雄登记中心将深入优化营商环境、进一步提升便民利企服务水平、降低不动产交易成本、激活不动产交易市场、助力经济社会发展作为当前重点工作。此举措有效破除了传统二手房交易中“先还贷、后过户”给产权人带来的资金压力大、流程耗时久、交易风险高这三大难题。中心积极主动创新不动产交易便民利企服务模式，推出二手房“带押过户”新机制。

　　通过楚雄登记中心、住建部门、银行等相关单位统筹协调、信息共享、精简流程，全链条打通登记、贷款、放款、还款各环节，实现无缝衔接，达成房屋转移、解押、新抵押登记“三合一”同步办理。这一举措有效消除了卖方筹集大额还贷资金困难、群众在登记中心与银行间来回奔波等制约不动产上市交易的不利因素。过去多个环节需数月串联办理，如今转变为“一窗申请、并联审核、一次办结”，仅需 1 个工作日即可并联办理完成。该中心真正以更安全、高效、便捷的办理机制践行“让数据多跑路，让群众少跑腿”的理念，推动不动产资源的有效盘活。

　　在楚雄登记中心（楚雄市不动产登记中心）的“高效办成一件事”专区，刘先生正在办理“带押过户”业务。借助新上线的综合登记流程，他在尚未还清贷款的情况下，仅耗时2小时便完成了房屋买卖及抵押变更手续。刘先生望着手机里即时生成的电子证照，感慨道：“以往办理这类复杂业务，需辗转多个地点，如今在一个窗口就能快速办结，不动产登记办理愈发便捷高效了！”

　　双柏县妥甸镇市民杨女士称赞道：“起初，我预估办理此项业务需在银行与登记大厅之间往返三四次，为此还特意请假一天。但令人惊喜的是，在银行通过一次性、一站式服务，就完成了包含资金托管、买方贷款审批、税费缴纳、带抵押转移登记、新设抵押权登记等环节的二手房‘带押过户’手续。”楚雄登记中心（双柏县不动产登记中心）将不动产登记大厅的服务职能延伸至银行网点，实现了二手房交易全流程、各环节在银行网点一站式线上办理。这一新举措的推行，最大程度地提高了不动产登记办事效率，让改革红利惠及每一位民众。

　　“着实没想到卖房如此顺遂！”刚刚办理完过户手续的邓女士感慨道，“原本以为需自行出资还清贷款方可进行交易，未曾想如今银行与不动产登记中心直接对接，仅一日便完成所有手续，节省了二十余万元的过桥费！”邓女士所提及的新变化，正是楚雄登记中心（牟定县不动产登记中心）创新不动产登记机制，全力推进的不动产“带抵押过户”新业务。该业务通过流程再造实现“带押即过户”，使群众与企业均从中受益。

　　往昔二手房交易时，卖方需先还清贷款以解除抵押，动辄数十万元的过桥资金让群众背负沉重压力。而如今，买卖双方只需在银行签订协议，银行通过系统实时调整抵押权人信息，便可同步完成产权转移和抵押转移。在创新的“带押过户”新模式下，“无需借款、无需公证，甚至连中介费都节省了！”刚刚完成交易的陈先生算了一笔账：以往需筹集过桥资金归还贷款，由于住房贷款未结清且无其他抵押物，无法向银行贷款，只能向亲戚朋友借款偿还贷款，不仅欠下人情，且借款未必能成功，有时还需支付借款利息。如今，这些费用全部减免，人情债也无需再欠。

　　新举措打破了部门间的壁垒，借助“互联网 + 政务服务”平台实现数据共享。在政务服务中心窗口，群众只需提交一次材料，即可完成房屋交易网签、缴税、不动产转移登记、抵押转移等手续。原本需前往4个部门、耗时15个工作日的流程，如今压缩至1个工作日办结，实现了“带抵押过户”一次办理。

　　“带抵押过户”举措不仅提升了服务效率，更降低了银行业务风险。牟定县农村商业银行负责人表示：“过去二手房交易涉及抵押权人变更，需卖方提前还款，银行面临客户违约风险。如今通过系统直连登记机构，抵押权转移与产权过户同步完成，业务办理时效提升60%，不良贷款率下降0.3个百分点。”目前，二手房贷业务量显著增长，客户满意度大幅提升。

　　通过全面宣传、精准引导、积极动员和有效实施新政策、新业务，在较大程度上缓解了群众在二手房转让过程中的资金压力，显著提升了二手房市场的交易活跃度，吸引了更多群众和企业的关注。目前，每日均有群众前往牟定县不动产登记中心咨询“带抵押过户”新业务的办理事宜。以不动产转移登记这一“小切口”为切入点，切实解决了群众提升生活品质、改善住房需求这一“大民生”问题，将“企业群众烦心事”转变为“政务服务创新点”。这一举措不仅攻克了不动产交易难题，更构建起不动产登记、金融服务、市场监管协同发力的新生态，为稳定经济、惠及民生注入了强劲动力。

　　“交地即交证、交房即交证”是切实维护土地使用权人和购房群体切身利益的重要民生举措。此举不仅为土地使用权人和房地产开发企业节约了时间成本与财务成本，更助力企业在发展过程中赢得了广大购房群众的信任。“交地即交证、交房即交证”并非单纯的便民之举，而是着眼于从根源上消除以往交地交房与交证不同步所产生的弊端。这需要相关部门强化协同配合，对业务流程进行优化重构，并实现信息的互通共享，从而达成在土地使用权交付的同时，土地使用权人能够同步办理不动产权证书；在新建商品房交付的同时，购房人能够同步办理不动产权证书的目标。

　　这一成果是楚雄登记中心积极开展“我为群众办实事”实践活动，大力推进“互联网 + 不动产登记”服务模式所取得的新进展。其从根本上解决了“办证难、拿证晚”的问题，以实际行动规范了房地产市场秩序，提高了购房群众的认可度与满意度，切实保障了购房者的合法权益。

　　2022年，楚雄登记中心（楚雄市不动产登记中心）正式启动“交地即交证”新模式，这一举措标志着楚雄市登记财产营商环境改革步入全新阶段。楚雄某混凝土有限公司经由“招拍挂”公开出让程序，获取了位于楚雄市东南新城富民工业园区面积达22692平方米的国有建设用地使用权。在此之后，楚雄市不动产登记中心积极采取提前服务、并联审批的工作方式，切实落实土地交付、权籍调查、产权登记等“一条龙”服务举措。同时，指导企业借助云南省“互联网 + 不动产登记”平台提交办证申请，于内网及时开展受理、审核、登簿等工作，生成并颁发电子证照。

　　楚雄某混凝土有限公司负责人表示：“以往完成全部流程需在多个部门间往返奔波，至少耗时60天。如今，‘交地即交证’服务仅在1个工作日内便可全部办结，为我公司后续项目建设节省了大量时间。这着实是一项利民利企的优良政策。”

　　同年，楚雄登记中心（楚雄市不动产登记中心）积极推行“交房即交证”工作新模式。该模式通过强化部门联动、优化业务流程，达成新建商品房交付与不动产权证书发放同步完成的目标，有力保障了新建商品房购房者的合法权益。在香颂美地澜庭小区交房现场，业主张女士在接收房屋钥匙的同时，也拿到了不动产权证书。她难掩惊喜地表示：“以往听闻办理不动产权证书需等待一两年时间，如今收房当日即可领证，内心倍感踏实。”某房地产开发有限公司董事长杨劲松称：“‘交房即交证’的顺利实施，不仅简化了业主的办证手续，更让业主们吃下了‘定心丸’。”截至目前，楚雄市“交房即交证”服务已覆盖25个新建小区，惠及4315户家庭。

　　楚雄登记中心（禄丰市不动产登记中心）针对“交房即交证”工作开展了统一指挥与细致规划，合理调配内部资源，积极联合住建、税务等相关部门，对办理流程进行优化。同时，指定专门的联络员，以高效的工作节奏推进“交房即交证”工作的落实。在全面总结禄丰市金山古镇龙湖新城小区“交房即交证”工作经验的基础上，禄丰市不动产登记中心在金山古镇三期正式推行此项政策。在交房现场，为购房群众代表颁发了“不动产权证书”，切实维护了群众的合法权益。

　　2023年春节前夕，楚雄登记中心（大姚县不动产登记中心）联合楚雄宏泰房地产开发有限公司，在宏泰•城央一品（二期）小区隆重举行“交房即交证”颁证仪式。此举宛如一份温馨且美好的新春贺礼，呈献给全体购房业主。在春节即将来临之时，业主们在接收房屋的同时，顺利领取到崭新的不动产权证书。这一举措从根本上消除了购房群众的后顾之忧，切实提升了购房业主的获得感、幸福感与安全感。

　　2024年初，楚雄登记中心（元谋县不动产登记中心）积极探索“交房即交证”改革路径。精心制定了“交房即交证”详细工作计划，主动向房地产开发企业宣传“交房即交证”政策，有效引导企业做好办证的各项准备工作。与此同时，元谋县不动产登记中心联合住建、税务等部门，组建跨部门合作小组。共同拟定工作方案，优化业务流程，携手攻克工作中遇到的障碍与难题。推动不动产登记与税收、竣工验收等环节实现无缝衔接，将原规定5个工作日办结的业务，压缩至1个工作日办结。

　　在元谋·远达温泉康养城云著苑房地产开发项目交房现场，元谋县不动产登记中心举行了“交房即交证”颁证仪式。现场为15户购房业主首次颁发“交房即交证”不动产权证书，实现购房者“一手领钥匙、一手拿房本”的目标。元谋县不动产登记中心相关负责人表示：“我们将积极推动‘交房即交证’模式常态化，全面破解传统模式下不动产登记存在的‘多头跑、环节多、耗时长’等突出难题，进一步提升群众的获得感与满意度。”

　　“交房即交证”服务模式大幅缩短了不动产权证书的办理时长，为购房者办理落户、子女入学、融资贷款等事项提供了极大便利，全方位维护了购房者的合法权益，使其获得了更强的安全感与稳定预期。

　　整治不动产“登记难”问题，是2025年全国及全省聚焦群众身边实事的一项重大民生工程。该工程与群众财产安全、社会和谐稳定以及经济社会高质量发展息息相关。楚雄州自然资源和规划局对此予以高度重视，认真贯彻落实中央和省级关于整治不动产“登记难”问题的相关工作要求，以强烈的紧迫感和积极的主动性，全力推进不动产“登记难”专项整治与集中整治工作。

　　州级层面迅速组建整治工作组，构建起以政府为主导、多部门联动协同的工作机制。同时，针对化解不动产“登记难”工作，对全州不动产登记系统提出了“建好一个机制、学好一组文件、确认一个清单、交办一批任务、移送一批线索、办理一批证书、公示一批信息、出台一批举措”“八个一”总体要求。从学习、机制、清单、任务、举措等多个维度，对解决登记难题进行了全面且细致的部署。坚持“一事一议、一策一议”的原则，在确保依法依规的基础上，实施分类施策，精准攻克开发主体灭失、验收手续不全、欠缴税费等关键难题。

　　州人民政府与州自然资源和规划局强化督导调度工作，多次召开专项工作推进会与调度会，进一步压实县市主体责任和部门行业责任。紧扣时间节点，加快处置进度，以高效务实的工作作风推动“登记难”问题的解决。

　　楚雄登记中心（禄丰市不动产登记中心）将“一切为了群众、一切方便群众”确立为中心的服务总体要求，积极致力于解决“办证难”问题。该中心在服务大厅显著位置摆放纸质不动产登记办事指南，并展示政务服务事项办事指南二维码。企业和群众既可以通过扫码登录“一部手机办事通”以及“云南省不动产登记”微信公众号，查看并下载不动产登记相关资料；也可以致电不动产登记大厅服务电话进行咨询，大厅服务人员会为办事者提供清晰明确的指引。同时，在服务大厅的显著位置张贴了投诉电话、监督电话以及大厅负责人电话。在业务办理过程中，若企业或群众遇到问题，可拨打电话进行反馈。

　　此外，为提升禄丰市不动产登记服务质量与水平，强化不动产登记队伍管理，禄丰市不动产登记中心在禄丰市人民政府网站发布了不动产登记“六不准”公告。该公告对登记人员及相关事项进行了约束与规范，旨在增强群众办理不动产登记的获得感与满意度，确保群众和企业对不动产登记办理的相关政策和要求有清晰、明确的了解，保障不动产登记服务的公正性与透明度。

　　楚雄登记中心（禄丰市不动产登记中心）为切实解决不动产“登记难”这一棘手问题，制定了《禄丰市不动产登记“一对一”挂包服务企业工作方案》。挂包人员深入老旧小区、存在问题的小区，开展实地调研，全面了解具体情况。对不动产登记领域的历史遗留问题进行系统梳理，精准掌握问题底数，并建立详实的台账，积极推进不动产“登记难”问题的整治工作。

　　该中心制定并出台了不动产登记“九项惠企政策”，为企业开辟绿色通道，安排专人负责受理与审核工作，有效提高了企业办事效率。同时，制定《禄丰市不动产登记中心业务受理容缺制度》，通过“容缺受理”机制化解难题。对于符合容缺受理条件的业务，先行予以容缺受理。申请人在承诺期限内按规定补齐补充资料后，不动产登记中心当场办结不动产登记业务，为企业和群众提供了极大便利。

　　武定县率先实现楚雄州首例居住权登记。2024年9月10日，王朝清、白海凤夫妇到武定县不动产登记中心咨询了解有关居住权登记的政策和流程，想要在为女儿购置的坐落于武定县狮山镇环城南路22号农机厂内23栋6层601室的房屋中办理居住权登记，不动产登记中心接到申请后，主动与州不动产登记中心、系统运维公司沟通，积极学习居住权登记业务相关知识，在州不动产登记中心的精心指导下、在登记系统运维公司及工作人员的密切配合下，9月11日下午，王朝清、白海凤如愿办理了居住权登记，当夫妻二人从不动产登记中心工作人员手中接过不动产登记证明的时候，脸上洋溢出灿烂的笑容，口里只夸赞：“原本只是抱着咨询了解的心态，确没想到办成了，而且速度还那么快、那么高效，并连连说谢谢”。

　　武定县此次居住权登记工作的突破，是州不动产登记中心精心指导的成果、是中心全体工作人员努力探索、积极进取、的具体体现，更是武定县致力于优化营商环境、保障群众权益的生动写照，清晰明确的居住权制度和高效的登记服务，能够减少因居住权益引发的纠纷，保障群众的合法权益不受损害。

　　通过集中攻坚，楚雄州长期以来困扰群众的99个不动产登记历史遗留问题小区项目中，已完成92个项目的问题化解，化解率达93%。这一举措成功解决了广大群众多年来悬而未决的难题，助力群众实现“安居梦”，开启美好生活。

　　三、立足乡村振兴战略的全面推进与深入实施，扎实开展农村房地一体宅基地确权登记工作

　　党的二十大报告着重指出，要全面推进乡村振兴，深化农村土地制度改革，赋予农民更为充分的财产权益。在贯彻落实党中央、国务院关于深化农村土地制度改革、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、激发农村发展活力以及保护农民财产权利的时代背景下，楚雄州委、州人民政府高度重视，积极贯彻落实党的二十大精神以及中央一号文件要求，将农村房地一体宅基地确权登记工作视为深入推进不动产“登记难”问题整治的有效延伸。

　　解决好群众身边的实际问题，不仅是提升群众生活品质、增强群众获得感的关键之举，更是深化农村改革、推动乡村振兴的重要基石。在此理念引领下，楚雄州在全省范围内率先全面开展农村房地一体宅基地确权登记工作。这一举措在全国范围内亦属少见，充分彰显了楚雄州在农村改革领域的先行探索精神与责任担当。

　　楚雄州印发了《楚雄州自然资源和规划局关于全面推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》以及《楚雄州农村房地一体确权登记发证工作指导意见》，对农村房地一体确权登记颁证工作的原则、目标任务及具体措施予以明确界定。

　　楚雄州委、州人民政府加强组织领导，构建“政府主导、部门联动”工作机制，组建州级工作组，明确县市乡镇人民政府在该项工作中的主体责任，主要领导为工作专班或工作组的主要负责人，并要亲自谋划、亲自部署、亲自推动。

　　州自然资源和规划局主要领导及时召集各县市召开工作部署会议，密切关注工作进展动态，并定期听取工作汇报。州自然资源和规划局领导协同州确权登记局、州不动产登记中心相关人员，多次实地深入各县市开展工作指导，针对工作推进中遇到的难题进行专题研究并予以解决。同时，适时对各县市工作进展情况进行系统的统计汇总与科学的统筹调度。

　　在工作推进进程中，楚雄登记中心严格恪守国家及省级相关技术规程，紧密结合本地实际状况，制定了《农村房地一体不动产确权登记颁证工作技术流程》。该流程对整体工作予以全面规范，明晰了权属调查、测量、审核、登簿等各个环节的具体要求与操作流程，切实保障每一个环节均精准规范、有章可依。

　　为保障工作依计划有序推进，楚雄州自然资源和规划局拟定了清晰明确的工作目标与时间节点。到2025年末，农村房地一体宅基地确权登记颁证率需达到50%以上。此目标的设定，既充分考量了工作的实际难度与推进进度，又彰显了工作的紧迫性与必要性。

　　到2026年末，颁证率应达到100%，从而达成农村房地一体宅基地确权登记的全面覆盖。到2027年10月底，需完成农村房地一体宅基地确权登记数据库的建设工作，构建起覆盖城乡一体的不动产登记体系。这一系列目标的达成，将为全州农村土地管理、乡村规划建设等工作提供精准无误的数据支撑，进而有力推动农村经济社会的持续发展。

　　在农村房地一体宅基地确权登记工作中，楚雄登记中心始终将便民利民理念置于核心位置。紧密结合农村地区实际状况，积极创新服务模式，致力于为农民群体提供更为便捷、高效、透明的登记服务。确保不动产权证书能够精准、无误地发放至每一户符合条件的农民手中。此举为深化农村土地制度改革、盘活农村资产、维护农民土地权益奠定了坚实且稳固的基础。

　　考虑到农村地域广阔、农民居住分散的特征，为节省农民群众往返奔波的时间与精力，楚雄登记中心采用集中申请的方式推进登记工作。相关部门预先借助村广播、宣传栏、村民微信群等多元渠道，广泛宣传农村房地一体宅基地确权登记的政策、时间、地点以及所需材料等信息，引导农民群众在指定的时间与地点集中提交登记申请。

　　在集中申请现场，安排专业工作人员进行指导与协助，帮助农民群众填写申请表格、整理相关材料，以确保申请信息准确无误、完整无缺。此种集中申请模式，不仅提升了登记工作的效率，而且为农民群众提供了便利，使其能够一次性完成申请手续，避免了多次往返的繁琐。

　　针对一些行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，主动上门进行解答疑问、收集申请材料、开展权属调查和地籍测量等服务，确保特殊人群能够顺利完成登记，确保每一位符合条件的农民都能享受到不动产登记的惠民政策。

　　当前，全州各县市农村房地一体宅基地确权登记颁证工作正有条不紊、全面深入地推进。截至目前，全州所辖的10个县市中，已有94个乡镇、406个村委会（社区）全面启动此项工作。现已完成158499宗宅基地的调查工作，其中90970宗已完成登记程序。对于符合登记办证条件的农村房地一体宅基地，严格秉持“应登尽登”的原则，全力推动确权登记颁证工作落实到位。

　　2024年末，楚雄市在紫溪镇紫溪社区开展农村房地一体宅基地确权颁证先行试点工作。在试点进程中积累的成功经验与创新举措，为全市全面推进此项工作提供了可资借鉴的范例与有益启示。2025年3月，楚雄市农村房地一体宅基地确权登记颁证现场会于紫溪镇召开。全市相关部门、16个乡镇（街道）的代表以及技术服务单位的专业人员，共计70余名领导与业务骨干参会，听取了经验分享、政策解读以及技术流程业务培训。会议现场，向5户群众代表颁发了房地一体的《不动产权证书》。

　　群众在拿到证书后，心情格外激动，难以掩饰内心的喜悦与感慨。他们纷纷表示，往昔个人尝试单独申请办理农村宅基地不动产权证书时，因涉及部门众多、程序繁杂，令人难以厘清头绪。并且，委托测绘公司单独开展房屋和土地测绘的费用高昂，成为难以承受的经济负担。如今，政府统一组织开展农村房地一体宅基地确权登记工作，测绘公司直接进驻社区进行统一作业，为群众提供了极大便利。批量化测绘使得测绘费用大幅降低，在很大程度上减轻了农民的经济负担与办事压力。农民群众切实感受到了政府“上门服务、上门办证”的关怀与便捷。

　　这种贴心的服务，既充分维护了农民的合法权益，又为农民节省了大量的费用与时间。农民朋友们对此心怀感恩，对党和政府此项利国利民的政策表达了由衷的感激之情。

　　同年10月，楚雄市不动产登记中心组织开展了楚雄市农村房地一体宅基地登记业务培训交流会。此次培训交流会紧密围绕“统一思想共识、明确工作要求、提升业务素养”三大核心目标展开。

　　针对农村房地一体宅基地登记的政策依据、全流程操作规范、登记要件审核标准、常见问题处置技巧以及档案管理规范化要求等关键内容，进行了全面且深入的系统讲解。同时，着重剖析了实地勘测、权属调查、资料审核等环节可能遇到的难点堵点问题，并针对这些问题分析出具有可操作性的解决方案，明确了具体的工作要求。此举为楚雄市农村房地一体宅基地登记工作的高效推进提供了有力支持，切实加快了工作进程。

　　2025年初，禄丰市在金山镇杨家庄社区举办了农村宅基地“房地一体”确权登记发证仪式。23户群众成为禄丰市首批获颁农村房地一体宅基地不动产权证书的村民。金山镇杨家庄社区居民汪元菲表示：“今日我领取到了不动产权登记证，内心十分激动。此证的获取意味着我们的产权得到了法律保障，明确了房屋和土地归我们所有，居住其中更感安心、放心。在未来，我们能够更有信心地对其加以使用和规划。”目前，禄丰市已全面开启这项惠及民生的重要工作，致力于确保符合登记条件的农村宅基地及房屋实现应登尽登。

　　姚安县将农村房地一体宅基地不动产确权登记工作视为关乎农民切身利益的重大民生工程，并切实抓出成效。零距离解读政策，鉴于广大农村群众对相关政策理解存在差异的状况，全县各乡镇自然资源所与村委会联合组建宣传工作队，发放《关于开展农村“房地一体”不动产确权登记工作致全县农民朋友的一封信》5万余份，深入开展“上门送政策”活动。面对面沟通民意，镇村组工作人员组织村民会议，现场与群众面对面沟通交流，详细讲解确权登记的意义、政策要求和办理流程，并耐心解答群众关心的问题，有效提高政策知晓率，进一步激发群众登记办证的积极性，为工作的顺利开展奠定坚实基础。

　　姚安县不动产登记中心组织专业测绘队伍，分批次、分村落开展入户实地勘测，严把数据质量关，确保权属清晰、面积准确。截至目前，全县已完成33个村（居）委会11216户的宅基地调查、制作并颁发农村房地一体宅基地不动产权证书3533本，有效提高了农村宅基地不动产确权登记的覆盖率和群众满意度，为全县深化农村产权制度改革、推动乡村振兴提供了有力保障。

　　大姚县有力推进前期宣传动员、地籍调查测量、确权登记等各环节工作，加速推动全县农村房地一体宅基地确权登记发证进程。2025年7月，县自然资源局于赵家店镇打苴基村委会和黄羊岭村委会举行首批农村房地一体宅基地确权登记发证仪式。同年8月，大姚县龙街镇龙福兴村一组举办农村房地一体宅基地不动产权证颁发仪式。

　　领到证书的农户们急切地翻开证书内页，认真查看自家房屋的宗地图和登记信息，喜悦之情溢于言表。“以往觉得房子住着安稳就行，如今有了证，心里更安稳了！”一位群众指着证书上的测绘图说道。“政府把证送到家门口，我们的房子和土地就有了‘护身符’！”一位村民激动地表示。“这不动产权证，我们老百姓盼了许久，今日终于拿到手了。有了证书，房子便有了法律保障，心里也踏实多了。感谢政府为我们老百姓办了件大实事！”赵家店镇打苴基村的左香平手持自家宅基地的房地一体不动产权证书，满面笑容。这些话语皆是村民领证时真情实感的自然流露。

　　农民群众领取到房地一体的不动产权证书，不仅明确了农户的房屋产权，而且能有效化解土地权属纠纷，为后续的抵押贷款、资产盘活提供法律支撑，标志着农户的土地和房屋获得了法律认可的“身份证明”。大姚县将全力推进尚未登记农户的宅基地房地一体确权登记工作，确保全县群众尽早拿到不动产权证书。同时，持续优化不动产登记服务流程，做好后续政策咨询与权益维护工作，使每一本不动产权证书都成为群众安居乐业的有力保障。

　　永仁县严格遵循国家及省州相关工作要求，强化组织领导，采取分步实施的策略，通过多种举措稳步推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作。永仁县制定并印发了《永仁县农村房地一体确权登记发证工作实施方案》，成立县级工作领导小组，明确工作目标，确定责任单位，以统筹协调推进农村房地一体确权登记发证工作。同时，印发《永仁县农村房地一体确权登记发证政策指导意见》，着力解决农村房地一体确权登记中存在的无土地权属来源、超面积等历史遗留登记难题。

　　为确保工作有序开展，永仁县从7个乡镇中选取8个村（社区）作为试点村，并遴选12家具备测绘资质的测绘作业单位，开展农村房地一体调查测绘工作。县财政每年下拨不少于50万元的专项经费，为工作的顺利推进提供坚实的资金保障。在审核环节，县级和乡镇分别成立农村房地一体确权登记审核工作组，对登记资料进行严格的层层把关审核，有效保障了工作成果的质量。目前，全县8个试点村的3572宗农村宅基地房地一体登记工作已全面完成。

　　目前，永仁县正依据试点村积累的经验，在全县范围内全面推进农村房地一体宅基地不动产登记工作，现已累计办理农村房地一体宅基地登记6294宗。2025年来，永仁县将认真总结经验，稳步推进后续工作，力争在2025年底使全县农村房地一体宅基地登记比例达到50%以上。

　　楚雄登记中心将持续秉持公开公正、尊重历史、便民利民、简化流程、依法登记的原则，推动全州各县市以实事求是为准则，将保障民生置于首位，严格依法依规行事。依照法律法规以及规范性文件的相关要求，遵循法定程序，加快推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作。该中心致力于确保在既定的时间范围内圆满完成工作任务，为全州乡村振兴战略的实施提供有力支持。

　　“保交楼、保交房”工作是一项具有重大意义的民生工程与政治任务。中央及省级层面要求各部门统一思想认识，压实工作责任，建立专门工作班子推进机制，倒排工期并以图表明确工作进度，有序推进相关工作。楚雄市登记中心以推动房地产业实现良性循环与健康发展为核心目标，采取主动靠前服务、优化登记流程、加强部门协同等一系列举措，将不动产登记服务深度嵌入“保交楼、保民生、保稳定”的工作大局。

　　在项目建设过程中，楚雄登记中心加强与住建、金融等多部门的协同合作，提前介入项目，及时、精准地掌握楼盘建设进度及相关产权信息。对于符合登记条件的项目，开辟高效便捷的绿色通道，进一步优化登记流程，压缩办理时间，加快不动产权证书的核发速度。通过上述工作，楚雄登记中心为推动楚雄州房地产业的良性循环和健康发展提供了坚实保障，对促进地方经济社会的持续稳定发展发挥了积极且重要的作用。

　　针对因历史遗留问题导致的不动产登记难题，楚雄登记中心开展全面且深入的调查研究，制定具有可操作性的解决方案。通过简化手续、特事特办等灵活举措，帮助受影响群众解决不动产登记问题，切实维护民众的合法权益。与此同时，该中心加大对不动产登记政策的宣传解读力度，提高群众对不动产登记工作的认知和理解水平，使群众能够更清晰地了解自身的权利和义务，积极配合不动产登记工作的有序推进。在不动产登记过程中，楚雄登记中心严格审查产权信息，防范产权纠纷和矛盾的发生，维护房地产市场的正常秩序，为社会的稳定和谐创造良好的外部条件。

　　目前，全州涉及不动产登记困难的“保交楼”“保交房”项目共计54个，涉及房屋10913套，其中已交付房屋10301套，已办理不动产登记5234套，群众申请后即可办理的有6522套。

　　近年来，楚雄市将保交楼问题楼盘化解工作视为关乎社会稳定与民生福祉的重大事项，严格按照中央及省州要求，全力推进“保交楼、保交房”工作。全市相关部门紧密围绕楚雄房地产领域“保交楼”“保交房”专项整治工作方案，保持既定工作思路，维持工作力度，迅速开展行动，扎实推进“保交楼”“保交房”等各项工作。各部门形成工作合力，扎实推进相关工作，聚焦关键环节与突出问题，以锲而不舍的钉钉子精神抓好问题楼盘的化解处置。同时，注重举一反三，建立长效规范的土地规划供应审批机制，加强项目源头管控，进一步规范全市房地产市场秩序，推动房地产市场实现健康平稳发展。

　　通过强化责任落实、实施分类施策、保障资金投入等举措，结合实际情况，采用企业优化开发、市场流通转让、政府收回收购等方式，依法依规有序推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一批长期存在的“老大难”楼盘得以建成交付，新航洪雅（原万湖东城）项目在时隔11年后顺利建成交付，楚雄“玖龙国际”等8个建设项目也相继完成2543套房屋的交付工作。通过以上工作，楚雄市确保项目按时交付，保障了购房人的合法权益。

　　楚雄高新技术产业开发区将实现、维护和发展区内广大购房群众的利益，作为保交楼工作的根本出发点与落脚点，秉持“保交楼、保民生、保稳定”的服务宗旨，全面统筹并推动高新区问题楼盘的处置化解工作。为此，高新区制定了《楚雄高新区房地产领域问题楼盘及历史遗留项目包保工作方案》，构建了由自然资源、住建、法院、公安、税务等多部门参与的会商工作机制，形成了上下联动、专班协作、齐抓共管的工作格局。

　　在此工作格局下，高新区先后为金色家园、金色佳苑等符合条件的1324户业主办理了不动产权证书，解决了群众面临的“入住难”“办证难”问题。自2024年以来，高新区纳入保交房的项目共有8个，交房任务套数为1663套。截至目前，已完成8个项目共计1654套的交房任务，交房率达95.5%。通过上述工作的有效推进，高新区切实保障了购房者的合法权益，增强了购房群众的获得感、幸福感和安全感。

　　南华县昱安公园里建设项目作为本县“保交房”项目之一，总建筑面积达25115.95㎡。此项目由南华乐老松茸小镇文旅有限公司开发。项目于2023年5月正式开工建设。在项目建设过程中，南华县相关部门履行好部门监管职责，秉持进度与质量并重的原则，严格把控工程质量。做好事前咨询服务工作，为项目建设提供专业指导；强化事中动态监管，督促企业及各方责任主体切实履职，依法依规推进项目建设。期间，累计开展督促检查70余人次，为项目的顺利完工提供了坚实保障。经过各方共同努力，该项目于2024年8月竣工，并顺利完成竣工验收，实现了如期交房。此举有效保障了公园里小区业主的合法权益，使业主能够按时接房入住。

　　楚雄登记中心将着重致力于历史遗留问题的妥善解决，秉持“精耕细作、夯基固本”之工作理念，坚定不移地践行“人民登记为人民”之宗旨。中心将以更为饱满昂扬的精神风貌、更为求真务实的工作作风、更具开拓创新的工作举措，持续巩固并拓展不动产登记工作之成效。在全面推进中国式现代化的伟大征程中，楚雄登记中心将积极作为，为描绘楚雄发展的宏伟蓝图贡献强大力量。杨宗贞 报道

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